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云南农垦改革 砥砺前行

2014-12-23 02:07:31云南网90514

2014年,云南农垦站在了深化改革、转型发展、跨越发展的关键时期。

深化改革、创新发展是云南农垦当前和今后一段时期的战略要务。结合自身发展实际,2014年,云南农垦有着清晰的经济图谱:紧紧围绕全省率先实现农业现代化和率先建成小康社会的目标任务,进一步深化改革,创新体制机制;扎实推进现代农业建设,着力转变发展方式,进一步增强天然橡胶等优势产业的示范带动能力;落实惠农强农支农政策,努力改善垦区的生产生活条件;加快集团重组,壮大发展实力,充分发挥集团的龙头带动作用。

规划蓝图

橡胶生产作为云南农垦的主导产业,从无到有、从小到大,如今云南农垦拥有中国最好的天然橡胶生产基地。

在建设绿色经济强省的进程中,云南农垦砥砺前行。在云南省农垦总局局长白建坤看来,积极推进垦区环境友好型生态胶园,对促进橡胶产业持续健康发展具有重要的现实意义。

站在新的发展起点上,云南农垦勾勒出天然橡胶产业的发展蓝图。2014年,计划发展25万亩环境友好型生态胶园,力争在2020年,全垦区环境友好型生态胶园发展到100万亩。按照规划布局,版纳垦区70万亩,普洱垦区15万亩,红河垦区8万亩,临沧垦区3.5万亩,德宏垦区3万亩,文山垦区0.5万亩。

 “橡胶树是典型的热带作物,其发展受宜胶土地资源约束较大。因此,合理安排产业布局,充分利用有限宜胶土地资源,大力发展环境友好型生态胶园,是促进橡胶产业持续健康发展的必要选择。”

白建坤强调,在建设环境友好型生态胶园的过程中,必须以绿色生产方式为手段,以科技创新为动力,以改善生态环境,提高经济效益和可持续发展为目标,以加快转变产业发展方式为主线,遵循自然规律。

 “着力构建以胶为主的多物种、多层次和良性非生物环境的复合生态系统,丰富胶原生物多样性,提升胶园生态功能,不断优化橡胶产业与自然环境的关系。”

  “大力发展多样化、特色化林下经济,不断提高土地利用率和产出率。”

充分利用胶园丰富的林下资源发展种植业,因地制宜开发林果、林茶、林咖、林草、林苗、林菌、林花等产业。

充分利用胶园林荫空间发展立体养殖,形成林禽、林蜂等产业。

进一步发挥胶园山清水秀、空气清新、生态良好的优势,合理利用林园景观、自然环境、林下产品资源,发展园林旅游观光、休闲度假等产业。

通过开发利用林下产品,延伸林下经济产业链,以提高附加值和综合经济效益。

白建坤说:“通过建设相互依存、相互促进、共处共融的生态产业,不断促进垦区橡胶产业持续健康发展。”


创新突破

回顾半个多世纪以来云南农垦的发展历程,是一部创业的历史,更是一部锐意改革的历史。面对资源、产业、规模等优势要素,如何谋求新一轮的创新发展成为云南农垦亟待寻求的突破口。

改革是加快农垦发展的必由之路,只有不断深化改革,创新发展,解除制约发展的障碍,才能激发其发展的动力和活力。

白建坤表示,坚持推进农垦体制机制创新,在改革中保护和发展生产力,才能最大限度地发挥农垦的资源优势和发展潜力,壮大主导产业,实现产业升级。

2013年,面对橡胶市场价格持续低迷的不利态势,云南农垦抓住橡胶树物候较好的有利条件,扩大橡胶收购加工,通过推进制胶厂全面质量管理体系建设,促进制胶生产标准化水平和产品质量的提升。据统计,2013年,垦区生产干胶142067吨,较上年增加10590吨,增长8.05%。

除主导产业外,全垦区茶叶、咖啡、白糖、水果等优势产业产量稳步增长,实现工农业总产值75.33亿元,增长7%。实现生产总值37.5亿元,增长4.9%。

白建坤介绍,2013年集团经营水平得到了稳步提升。

 “自农业产权落实到场、胶林资源承包到户后,农垦集团步入了面向市场获取资源,围绕效益调整结构,依靠科技进步和管理创新促进发展的新阶段。”

江城、西盟、孟连、云橡公司等橡胶种植加工销售一体的公司,把胶林资产管护、割胶等生产环节承包到户,合理调整利益分配关系,积极拓展外胶收购,扩大经营规模。

景阳、河口、金平等以加工销售为主的橡胶公司,主动适应胶源市场化和经营模式的变化,着力解决原料收购、成本控制、营销决策,市场融资等方面的问题,推动产业提升、产品升级。

而咖啡厂、茶叶公司、食品公司、澳洲坚果公司,则充分发挥品牌资源优势,探索新的经营模式和盈利模式,积极开拓市场,延伸产业链,开发名优特新产品。

 “在做优做强天然橡胶产业的同时,进一步提升茶叶、咖啡、热带亚热带水果、澳洲坚果、蔗糖、石斛等特色产业的发展水平。”

在积极发展热区特色现代农业方面,加大成果转化应用力度,用市场手段进行“基因重组”,通过体制机制创新,释放创新活力。

白建坤说,作为其他几个有着良好地缘优势的沿边农场来说,按照省委、省政府关于加快沿边地区开发开放,推进孟中印缅南方丝绸之路经济带建设的决策部署,抓住机遇,进一步集中力量,高起点规划、高标准建设,加快推进现代商贸流通体系建设,提高沿边对外开放水平,深入分析国际国内两个市场,发挥沿边优势,盘活土地资源,发展二、三产业和混合所有制经济,加快推动沿边农场的转型升级有着重要意义。

当前,新一轮的云南农垦改革已然起步,实现未来发展目标任重而道远。白建坤表示,进一步深化改革,加快农垦发展,云南农垦人在行动。



责任编辑:ygzhang录入:ygzhang
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